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开码168开奖现场直播: 關于轉發《關于印發雪克來提?扎克爾主席在自治區安全生產委員會全體會議上講話的通知》的通知

作者:admin    發布日期:2019/11/14 10:11:01    來源:新疆交投    瀏覽 121 次

四场进球彩技巧 www.svwzs.com 2019年3月28日,自治區安全生產委員會召開全體會議,主要任務是再一次學習貫徹習近平總書記關于江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3?21”特別重大爆炸事故的重要指示批示精神。按照自治區黨委部署要求,對做好當前全區安全生產工作進行再安排、再要求、再督促、再落實。

3月21日,江蘇響水天嘉宜化工有限公司發生特別重大爆炸事故,造成重大人員傷亡。習近平總書記作出重要批示,再次強調了安全生產工作的極端重要性,再次表明了黨中央、國務院嚴肅安全生產責任的堅定決心,也再次向我們敲響了安全生產工作的警鐘,為我們做好當前和今后安全生產工作指明了方向、明確了新的更高要求。

3月25日,自治區黨委召開常委(擴大)會議傳達習近平總書記重要指示并提出明確要求,自治區政府于當天立即作出安排部署;3月26日,自治區召開了關于進一步加強當前安全生產工作電視電話會議,對全區范圍內安全生產檢查進行部署安排;3月27日,自治區黨委從提高政治站位、全面排查隱患、嚴格安全措施、強化安全責任、嚴明法紀追責五個方面再次作出部署、提出要求,今天自治區政府圍繞自治區黨委五個方面要求,再次進行安排部署,推動工作落實。

要認真學習領會習近平總書記重要指示批示精神,堅決把思想認識和行動統一到習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神上來,統一到自治區黨委的工作部署要求上來,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以人民為中心發展思想,堅決把安全生產作為維護社會穩定的重要內容,貫穿到實現新疆社會穩定和長治久安總目標進程中,以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的措施、鐵的手腕,不折不扣地把黨中央、國務院的決策部署落實到位,牢牢守住安全生產“紅線”,堅決防范遏制重特大生產安全事故,為實現社會穩定和長治久安提供堅強的安全保障。

自治區安全生產委員會就認真貫徹習近平總書記、李克強總理重要批示精神,落實自治區黨委的工作要求,提出五點意見。

一、認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,提高政治站位、統一思想認識

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局高度,更加突出地把加強安全生產建設擺在治國理政的重要位置。習近平總書記對安全生產發表一系列重要講話,作出一系列重要指示批示。在江蘇響水天嘉宜化工廠“3.21”爆炸事故發生后,習近平總書記又作出重要批示。面對血淋淋的慘痛事故,面臨嚴峻復雜的安全生產形勢,我們要堅決貫徹落實總書記關于安全生產的重要指示批示精神,毫不松懈地抓好安全生產工作。

一是認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神就是要不斷提高政治站位。必須從講政治、講黨性、講大局的高度,把貫徹落實習近平總書記安全生產重要指示批示精神,作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗,作為堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會穩定和長治久安總目標的重要舉措,切實承擔起“促一方發展,保一方平安”的政治責任。

二是認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神就是要樹牢科學發展理念。必須牢牢樹立發展決不能以犧牲人的生命為代價這個觀念,必須作為一條不可逾越的紅線,堅決不能要帶血的生產總值。真正把安全生產紅線、底線作為人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定的保障線,作為抓好安全生產工作的責任線,在這個問題上態度要堅決鮮明,不能有絲毫動搖。

三是認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神就是要壓實安全生產責任。必須緊緊抓住安全生產責任制這個關鍵,把責任嚴格落實到崗位、落實到人頭,做到查處不心慈手軟、追責不姑息遷就,對責任單位和責任人打到疼處、痛處,讓他們真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲劇重演。

四是認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神就是要強化底線思維、增強憂患意識。必須站在人民群眾的角度想問題,把重大風險隱患當成事故來對待,舉一反三、亡羊補牢,堅持關口前移,強化重大安全風險管控,深入開展安全隱患排查治理,從源頭治起、從細處抓起、從短板補起,筑牢防線、守住底線,不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。

二、突出問題導向,堅持嚴而又嚴的工作標準,立即組織開展全覆蓋、無死角的安全生產大檢查

從通報情況看,江蘇省天嘉宜化工廠發生特別重大爆炸事故,是企業安全生產主體責任未有效落實造成的惡果,是監管中形式主義、官僚主義釀成的苦果,是發展理念出現偏差帶來的后果,給我們以血淋淋的教訓、沉甸甸的警示。

從我區當前安全生產情況看,問題也不少:一些企業不落實安全生產主體責任,該投入的不投入,該治理的不治理,該培訓的不培訓,搞形式走過場,安全管理混亂,非法違法、甚至嚴重違法違規等問題十分突出,發生事故的風險居高不下。特別是建筑、交通領域風險隱患長期存在。一些地方和部門安全生產紅線意識樹得不牢,思想麻痹、心存僥幸,總感覺事故不會降臨到自己頭上,安排部署多、推動落實少,檢查督查多、發現問題少,口號文件多、辦法措施少,非法違法打而不絕,安全風險管而不嚴,隱患治而不實。隨著天氣逐漸轉暖,各類生產經營活動日趨活躍,企業復產復工處于高峰時段,生產建設的各種設備設施重新啟動,作業的新員工和轉崗工人數量較多,交通運輸活動繁忙,發生融雪型洪水的可能性增大,一些地方森林草原火險等級升高,加之清明、“五一”假期即將來臨,疆內外游客增多,誘發各類事故風險因素和防控事故的壓力成倍增長。各地各部門各單位要迅速行動起來,立即開展覆蓋所有行業領域、所有生產經營單位的安全生產檢查,抽調精干人員上一線,集中優勢力量保安全,認真查短板、找不足、補漏洞,堅決在防范重特大安全生產事故上用狠勁、抓落實。

一要加強組織領導。各級黨委、政府要結合近年來典型事故特別是重特大事故暴露出的問題,認真分析本轄區安全生產現狀,有針對性地制定安全生產檢查方案,做到動員部署到基層、責任落實到縣鄉、監督檢查到企業。主要領導要親自動員部署、親自帶隊檢查,確保把自治區安全生產檢查的工作要求、工作部署、工作措施全面落實下沉到基層、企業。各部門要緊緊盯住本行業領域的薄弱環節和危險因素,特別是事故多發高發或反復發生的突出問題進行深入檢查,找準檢查重點、明確檢查內容、嚴格檢查標準,確保把檢查責任、嚴管壓力層層傳導壓實到每一個單位、每一名執法人員。各生產經營單位主要負責人要親自組織開展安全生產自查自糾,把安全生產檢查的責任切實落實到每個環節、每個崗位、每個員工,徹底消除盲區死角。

二要抓牢關鍵環節。事故防線出現漏洞,一方面暴露出企業安全生產責任不落實,另一方面也反映出政府部門安全監管不到位。各地各部門要突出安全管理混亂、問題隱患突出、易造成群死群傷事故的企業,緊盯不放、重點執法。突出生產經營單位的重點部位、重點環節和關鍵崗位,緊盯重大安全風險、重大事故隱患,加強跟蹤監督,加強監測監控。突出企業檢維修作業、受限空間作業等高風險作業、企業承包商管理、現場安全管理以及違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為,盯緊盯牢、管控到位,督促企業全面落實安全生產主體責任。從過去發生安全事故的教訓看,雖然大多數單位制定了安全生產制度,但往往束之高閣、掛在墻上。安全制度形同虛設、成為擺設,這是造成很多安全事故的主要原因。有了安全生產規章制度,必須嚴格執行,確保規章制度的約束力,才能真正使安全措施落實到位、落實到人。

三要嚴格檢查措施。在檢查的覆蓋面上,要堅持全覆蓋、無死角,一個單位一個單位過篩子、一個環節一個環節去排查,確保安全生產檢查持續不間斷、拉網全覆蓋,檢查治理一處、安全穩定一處。在檢查的方式上,要堅持明查與暗訪相結合,廣泛采取突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,突出對事故多發的地區、領域和隱患嚴重、基礎薄弱的企業進行檢查,加強停產整頓、關閉取締企業的跟蹤復查。在檢查的標準上,要組織專業人員參加安全生產技術檢查,要堅持嚴實并重,一項標準一項標準對照查、一個問題一個問題抓整改,把隱患和問題找準找實、治理到位、形成閉環。各地、各部門、各單位要進一步推進安全

生產檢查工作,落實檢查責任、強化檢查措施、嚴格檢查標準,真正形成安全生產高壓嚴管態勢。

三、吸取教訓、舉一反三,堅決防范化解重大安全風險,堅決杜絕重特大安全事故

江蘇響水天嘉宜化工廠“3.21”爆炸事故再次警示,安全生產容不得絲毫懈怠、容不得半分僥幸,風險隱患就在我們身邊,稍有疏忽、管控不當,就可能發生事故,甚至會發生特別重大事故,給人民群眾生命財產安全造成不可挽回的重大損失。各地各部門各單位要把防范化解重大安全風險擺在更加突出的位置,時刻繃緊安全生產這根弦,強化風險管控,采取有力措施,堅決防范遏制重特大事故。

—要嚴管嚴控安全風險。各地各部門各單位要組織對安全風險進行全面、系統、深入地排查,按照風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控責任化的要求,查實找準風險點,研判分析風險等級、影響范圍及后果-要切實加大重大安全風險管控力度,對易發生群死群傷的重大安全風險要列出清單、建立臺賬,開展經常性的日常檢查、現場巡查。做到既要打好防范和抵御重大安全風險的有準備之戰,也要打好化險為夷、轉危為機的主動戰,切實把各項工作做細做實,確保重大安全風險町緊盯牢、管控到位.

二要徹底徹改事故隱患。各地各部門要督促企業嚴格落實隱患排查治理主體責任,開展經常性、持續性的隱患排查治理,做到消除隱患“抓早抓小”。要嚴格執行重大隱患掛牌督辦制度,凡符合重大隱患判定標準的,都要“應掛盡掛”,對掛牌督辦的重大事故隱患要作為每次安全生產檢查督查的重點,督促生產經營單位做到真落實、真整改。自治區人民政府今年已掛牌督辦了一批重大事故隱患,近期還將掛牌督辦一批,就是要督促責任單位嚴格按照“責任明確、措施具體、資金落實、時限具體、整改到位”的要求落實整改,對拒不落實整改、易發生事故的企業,該停的堅決停,該關的堅決關-

三要壓緊壓實防范措施。加強危險化學品領域安全監管,嚴盯死守涉及重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品、危險化學品重大危險源、油氣輸送管道高后果區的“三重一高”企業,確保過程管理、管控措施得到有效落實。對所有化工園區開展風險評估,及時消除重大隱患,嚴防風險外溢,決不能讓化工園區成為重大隱患的集中區、事故的多發區。要認真吸取內蒙古銀漫礦業“2?23”重大事故教訓,對高風險煤礦深入開展“體檢”式重點監管,嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規生產建設行為。要加強道路交通領域安全監管,緊盯“兩客一危一貨”等易引發群死群傷事故重點車輛,嚴厲打擊超員超載、超限超速、違法載客等嚴重違法違規行為,堅決防范群死群傷事故發生。要加強人員密集場所和火災高危場所的安全隱患排查治理,特別要加大養老院、學校、醫院等重點場所的安全監管力度,保證“老病幼”弱勢群體的消防安全-要針對天氣轉暖、融雪型洪水局部地區高發特點,抓好洪水及引發的山體滑坡、泥石流等次生災害防御工作。

四、認真對標、嚴格執行《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,堅決扛起安全生產重要責任

實踐一再證明,責任不落實是最大的隱患、最大的問題、最大的教訓。習近平總書記的重要指示精神始終貫穿著“一條主線”,這條主線就是要嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。我們要不折不扣地抓落實、抓執行,切實擔負起安全生產這份重托、這份重責,做到向黨負責、向人民負責。

要強化各級黨委政府安全生產領導責任。自治區出臺了《實施〈地方黨政領導干部安全生產責任制規定〉細則》,為黨政領導干部明確了安全生產責任的底線和紅線。各級黨政“一把手”必須扛起安全生產的第一責任,對安全生產工作要親自上手、親自抓,經常聽取安全生產情況匯報、定期研判安全生產形勢,及時解決重大問題,以上率下、層層帶動。黨政班子其他成員要按照“一崗雙責”要求,要將安全生產與業務工作同時安排部署、同時組織實施、同時監督檢查,推動分管行業領域把安全生產責任落到實處。

二要強化各部門安全生產監管責任。科學嚴密高效的監管體制是做好安全監管工作的組織保障。各部門要按照“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)要求,落實好行業部門的直接監管責任,建立完善安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制,切實形成安全生產齊抓共管的合力。各行業管理部門,要將安全生產工作作為行業領域管理的重要內容,從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面加強安全生產工作。負有安全監管職責的部門,要在各自職責范圍內依法對本行業、本領域的安全生產實施監督管理,強化監管執法,嚴厲查處違法違規行為。

三要落實企業安全生產主體責任。企業是安全生產的主體,也是落實安全生產的責任主體。企業法定代表人、實際控制人是企業主要負責人,也是安全生產的第一責任人,對企業安全生產主體責任落實工作負有不可推卸的責任,要把安全生產責任落實到生產經營的每個環節、每個崗位、每個員工,把管控風險、隱患排查治理、防范事故責任落到實處。

五、嚴明法紀,嚴格安全生產責任追究,堅決做到失職必查、追責必嚴

安全事故的慘痛教訓反復證明,安全生產出問題,不是缺理論、缺實踐,也不是缺制度、缺規定,缺的是失職必查、追責必嚴的“鐵心腸、硬手腕”,缺的是追責和問責,這是最大的隱患、最大的問題。我們一定要用好執紀問責這個強有力手段,對于情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為,要查實責任,落實到具體責任部門、責任人,堅決從嚴、從重、從快予以嚴肅問責。

防范遏制重特大事故責任重大,安全生產工作使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在自治區黨委的堅強領導下,始終把?;と嗣袢褐諫撇踩魑罡咧霸?、最大責任,切實把安全生產這一重任記在心上、扛在肩上,堅定信心、攻堅克難,主動作為、勇于擔當,全力推進自治區安全生產形勢持續穩定好轉,切實增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感,以優異成績迎接新中國成立70周年!

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